108名政协委员提出要减轻中小学生的负担,为什么体育教育如此重要

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2020-06-18 15:37
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北方体育网:多年来,“减轻教育负担”的话题一直是热门话题。在今年的两会上,中小学“减负”问题再次成为“焦点”,也引起了全国政协许多委员的关注。

在第十三次全国政协三次会议,吴志明,全国政协委员,福建省委员会主席中华人民共和国的中国,由崔育英,邢Shanping, Lei纯美少女,陈宜兴,詹俄文,曹回族和其他108名全国政协委员,共同提交的建议实施健康第一的教育理念和为中小学学生减轻负担。建议转变社会教育观念,建立多元评价体系,真正实现素质教育,全面提高体育体重。

吴志明说,20多年后减少负担,中小学学生的书包越来越重,睡眠时间变得越来越短,中小学生的身体健康下降,近视和肥胖的发病率仍然很高,还有越来越多的“小眼镜”和“小脂肪块”。他指出,2017年的一项数据显示,中国某市年轻义务兵体检淘汰率高达56.9%。我们提出要注重学生德、智、体、美、劳的全面发展,但现在“重文化轻体育”的现象突出,体育被文化课占用的现象也不足为奇。学校保证成绩,家长也高兴地看到,孩子的体育锻炼时间没有保证,身体自然衰退。

在他看来,由于很多原因,比如旧的概念,培养人才、落后和单一的学校评价规则,越来越重的课程,缺乏对体育的关注对象,一系列政策措施减轻负担由政府发行,而不能真正的实现,“只有分数理论”的现象是根深蒂固的,片面的追求的入学率,著名的学校的入学率,成绩排名等问题没有从根本上得到解决。是时候适度调整教育接力棒的方向了。

复旦大学高等教育学院副教授徐东青曾说,“减轻负担”的问题由来已久。今天,我们需要重新大力强调“减轻负担”,因为经过几十年的发展,教育的功能已经从过去的“快人才”、“好人才”逐渐转变为“人人成为人才”、“人人尽其所能”。中国教育正在改变从“精英教育系统”到“大众教育体系”,并适应上述教育系统的变换,考试的作用也从选择精英筛选和识别不同的人的潜力,和教育从选择开始改变选择。

在那些年里,出现了历史上“最强”的减量顺序

“减负”不是近年来基础教育的新产物,但可以说是经久不衰的。其“长时间”的原因在于:在中国发布的众多教育文件中,直接或间接与基础教育“减负”有关的“减令”约有50个。最早可以追溯到1955年7月,当时教育部发布了新中国第一个“减员令”——《关于减轻中小学生过重负担的指示》,可见这个问题由来已久。

1964年,教育部临时党组发表了《关于克服中小学生过重负担,提高教育质量的报告》。

1988年5月,原国家教委颁布了减轻小学生课业负担过重的若干规定。这是改革开放以来最早可以参考的关于减负荷的规定。

1990年2月,原国家教育委员会颁布了一项新决议实施的若干规定减少的过度负担小学学生的作业,要求各地严格执行之前颁布,规定和制定实施规则根据各地的实际情况。

1994年,国家教委印发了《关于全面实施减轻中小学生负担的教育政策的意见》。

2000年,教育部发布了《关于减轻小学学生过重负担的紧急通知》。七项规定包括第一次提出废除小学学业评价百分制,坚决在普及九年义务教育地区实行小学免试制。

2004年6月10日,教育部提出了新形势下“减负”的“五个坚持、五个禁止”。在重申之前政策的基础上,再次明确义务教育阶段的所有公立学校都应该实行免试和就近入学,不允许根据考试成绩排队。

2009年,教育部发布了《关于加强中小学管理规范办学行为的指导意见》,要求减轻学生的课业负担。

2010年,“建立中小学生学力监测系统”首次被纳入教育规划纲要。

2013年颁布《减轻小学生负担十大规定》,禁止非法补习班、公立学校和教师组织或参加“展坑班”、校外文化课。

2017年,教育部发布《关于做好2017年中小学生暑期工作的通知》,禁止学生集体补习班和自费补习班。

2018年12月29日,教育部联合9个部门发布《关于印发《中小学生减负办法》(30项减负事项)的通知》,这是我国最有力的“减负指令”。提出严格控制书面作业总量、严格禁止超标准培训、严格按照课程标准教学、等级评定等30项措施。

2020年5月9日,教育部再次发布了减轻负担的文件,并发布了教育部义务教育高级培训6个科目的负面清单。

在过去的几十年里,从众多的“减负”专项文件中可以发现,在2000年之前,国家出台了针对课堂教学负担的“减负令”。如不允许随意增减课程和教学时数,不允许随意增加教学内容,严格控制考试和比赛次数,限制作业数量,控制计划外教的辅助使用等。

“减负荷秩序”发布了2000年之后,的基础上,重申之前的多个“减负荷指令”考试的控制,控制的竞争时代,和严格的合规与教学大纲的教学,更侧重于减少作业的数量,检查时间,教学用具,课外培训,学习时间,成绩评价体系、教学水平等具体内容的性和细化。

国家给地方下达了这么多“减负命令”,为什么孩子们的书包还“越来越重”?为什么还存在争议?

虽然“负担减少秩序”是指学生的学业负担过度,攻击考试为导向的教育,并试图以“减轻负担”为起点,使基础教育回到正确的轨道上,但看着探索考试和招生制度的改革在中国,它只是部分修补和改进,其基本框架并没有从根本上改变,考试和成绩仍然占据核心和主导地位。从根本上说,我国仍然是一个选择性社会。考试是选拔人才的渠道,是大多数人改变命运的阶梯。因此,无论如何谈论素质教育,如何强调终身教育,都无法回避应试教育和选拔教育的本质。其次,上学的压力越来越大。从小到大、从小到大、中考、高考的难度没有降低。相反,随着相关审查政策的出台,审查的范围越来越广。例如,随着“大汉语”时代的到来,学生不可能仅仅通过课堂上的知识就获得高分。第三,对于家庭和社会来说,更多的是教育的结果。在许多家庭教育观念中,为了不让孩子在“起跑线”上迷失,许多家庭为孩子报了各种补习班、培训班、兴趣班等,无形中增加了孩子的课业压力。

年轻人的身体健康状况令人担忧。为什么西山学校这么重视体育的发展?

在《关于落实健康第一教育理念,减轻中小学生负担的建议》中,提到“全面提高体育重量,将体育纳入高考必修课”。一方面,我们应该探索体育教育的实施过程的评价测试,包括体育教育学科高考科目的范围,和设计相同的分数与中国,数学和其他主要的科目,刺激学生、家长和学校的学生的积极性,积极增加体育锻炼的时间和教师的输入。另一方面,要确保中小学有合理比例的公共资金用于体育支出,完善学校体育场馆和设施。此外,鼓励体育专业人员在学校开展兼职体育教学,以促进校园体育活动的发展。

近年来,年轻人的身体健康引起了人们的关注,尤其是肥胖、近视等。2014年中国学生体质健康调查结果显示,城市7-18岁男孩和女孩肥胖患病率分别为11.1%和5.8%,农村男孩和女孩分别为7.7%和4.5%。2018年,中国儿童青少年整体近视率为53.6%。其中,6岁儿童占14.5%,小学生占36.0%,初中生占71.6%,高中生占81.0%。加强体育健康课程建设,提高青少年身体健康素质已被写入国家政策规划。2019年7月9日,中国卫生行动促进委员会发布了中国健康行动(2019 - 2030),其中明确提出,各级学校应加强体育教学和课外锻炼来保证中小学生每天都超过一个小时的体育活动在学校。小学一、二年级每周安排4小时,三、六年级和初中每周安排3小时,高中每周安排2小时。中小学每天安排30分钟的体育活动。力争到2022年和2030年分别达到50%以上和60%以上。

2016年9月,13个五年计划发行的青年体育体育总局也提出,13个五年计划期间的发展目标应包括“一般改善青少年的身体素质,他们的意识的普遍增强参与体育活动,和一般学习不止一个终身有益的体育锻炼项目”。

 

责编:段心怡
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